綠由公示

今年解決80萬(wàn)以上貧困人口飲水安全問(wèn)題

“如今，農(nóng)民從喝水難到有水喝、從拉水挑水到喝上自來(lái)水，我國(guó)農(nóng)村群眾生活衛(wèi)生條件得到了明顯改善，健康水平和生活質(zhì)量有了明顯提高?！?019年《政府工作報(bào)告》中明確提出今明兩年要提高6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平，這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)?如何保障貧困地區(qū)的飲用水安全?在6月27日舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌、水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠和水利部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)楊昕宇出席，就鞏固提高農(nóng)村飲水安全保障水平的成果和下一步工作計(jì)劃進(jìn)行解釋?zhuān)⒒卮鹩浾咛釂?wèn)。

全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率已達(dá)81%

水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌表示，截至2018年底，我國(guó)已建成1100余萬(wàn)處供水工程，服務(wù)9.4億農(nóng)村人口，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)81%，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。到今年5月底，又有28.3萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題得到解決，1300多萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平有了明顯提升。

但田學(xué)斌同時(shí)坦言，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村供水暴露出一些新的問(wèn)題。今年，水利部還將進(jìn)一步加大資金投入，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。同時(shí)集中力量提升6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平，確保今年年底前解決80萬(wàn)以上貧困人口飲水安全問(wèn)題，明年全面解決。

加大水利扶貧力度，保障貧困戶(hù)飲用水安全

2019年是實(shí)現(xiàn)全面小康和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺之年。貧困人口的飲用水安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌表示，目前，水利部明確了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，從水量、水質(zhì)、供水保證率、用水方便程度四個(gè)方面提出了量化指標(biāo)，并聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦、衛(wèi)生健康委發(fā)文部署。目前，有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份全部明確了農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉，截至2018年底，全國(guó)仍有104.3萬(wàn)貧困人口存在飲水安全問(wèn)題。目前，水利部已建立到縣到村工作臺(tái)賬，并納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，以便及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

針對(duì)新疆、四川、云南、廣西等任務(wù)較重的省份重點(diǎn)推進(jìn)，水利部還將制定專(zhuān)項(xiàng)方案，將每一個(gè)存在飲水問(wèn)題的貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口對(duì)應(yīng)至具體工程項(xiàng)目，明確解決措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。截至5月底，全國(guó)已解決28.3萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。田學(xué)斌表示，下一步，水利部還將加大工作推進(jìn)力度，確保今年解決80萬(wàn)以上貧困人口飲水安全問(wèn)題，明年全面解決。

發(fā)揮好水利水電工程的作用

水利部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后，明確提出了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)。水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠表示，從2018年9月起至今，水利部加大了暗訪(fǎng)核查力度，組織1000多人歷時(shí)9個(gè)月，對(duì)全國(guó)28個(gè)省份的200多個(gè)縣、3000多個(gè)行政村和11000多個(gè)用水戶(hù)的飲用水情況進(jìn)行了大規(guī)模暗訪(fǎng)核查。此外，水利部署7大流域管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)832個(gè)貧困縣，建立分片包干聯(lián)系制度，每月進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和暗訪(fǎng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。

陳明忠介紹稱(chēng)，水利部在今年4月份專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了農(nóng)村飲水舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)和電子郵箱。截至目前，省級(jí)和地市級(jí)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)已全部開(kāi)通，縣級(jí)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)正在推進(jìn)中。同時(shí)，對(duì)媒體曝光、暗訪(fǎng)核查、群眾舉報(bào)等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，水利部統(tǒng)一建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，及時(shí)下發(fā)“一省一單”，要求各地逐項(xiàng)整改，緊盯落實(shí)。

用價(jià)格調(diào)控水利工程運(yùn)行

據(jù)水利部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)楊昕宇介紹稱(chēng)，我國(guó)農(nóng)村供水工程呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，千人以下供水工程占比99%以上。然而，部分小型供水工程多數(shù)位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，供水人口少，水費(fèi)收入不高，管護(hù)機(jī)制不完善，加上地方財(cái)政困難，導(dǎo)致一些工程低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，可持續(xù)性較差。

為加強(qiáng)工程運(yùn)行管理維護(hù)，水利部將重點(diǎn)建立合理水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制?！斑@是建立工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，是破解工程可持續(xù)性差的要害，”楊昕宇強(qiáng)調(diào)。下一步，單一制、兩部制、階梯式等水價(jià)制度還將陸續(xù)出臺(tái)。通過(guò)水費(fèi)的收繳，增強(qiáng)用水戶(hù)自覺(jué)參與管理的責(zé)任監(jiān)督意識(shí)。

針對(duì)部分山區(qū)、牧區(qū)、偏遠(yuǎn)等地區(qū)工程供水成本較高、水價(jià)和成本倒掛等突出矛盾，楊昕宇介紹稱(chēng)，今年，水利部會(huì)同財(cái)政部首次將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)納入中央財(cái)政水利發(fā)展資金支出范圍，“今年安排的14.5億元中央資金已經(jīng)全部下達(dá)。”同時(shí)聯(lián)合印發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范資金使用和管理，保障工程正常運(yùn)行。